DMenghidupkan pandemi, puluhan ribu anak di California kehilangan pengasuh karena Covid. Sejak itu, anak -anak ini, yang sebagian besar Hitam, Latin dan PribumiTelah mengalami ketidakstabilan, kerusakan ekonomi dan kesedihan yang akan membawa dampak jangka panjang.
Tahun ini, negara bagian meluncurkan inisiatif yang bertujuan membantu mereka, serta anak -anak yang berada dalam sistem asuh pada saat itu: Baby Bonds.
Lebih dari 58.000 anak akan memenuhi syarat.
Obligasi bayi adalah dana kepercayaan yang dikelola pemerintah yang dapat diakses anak-anak setelah mereka mencapai usia 18 tahun. Pendukung dan legislator di seluruh Amerika Serikat semakin mencari model ini tidak hanya untuk mendukung kelompok-kelompok tertentu dari anak-anak yang kurang terlayani, tetapi juga sebagai satu langkah dalam penutupan dalam penutupan Kesenjangan kekayaan rasial dan memberantas kemiskinan masa kecil.
Sejak pelacakan dimulai pada 1960 -an, tingkat kemiskinan anak nasional telah melayang sekitar 20%, jauh lebih tinggi daripada kebanyakan negara kaya. Program bantuan keuangan era Pandemi seperti kredit pajak anak yang diperluas membawa tarif kemiskinan anak ke terendah sepanjang masa 5% pada tahun 2021, hanya untuk kembali ke level sebelumnya setelah program-program tersebut dihapus.
Beberapa negara bagian mengambil masalah ke tangan mereka sendiri. Connecticut menjadi negara bagian pertama di negara ini yang mengimplementasikan inisiatif obligasi bayi pada tahun 2023. Sekarang, lebih dari selusin negara bagian lain telah menyusun undang -undang yang akan membuat program serupa.
“Kami sangat senang,” kata Kasey O'Connor, direktur Program Baby Bonds California. “Ini adalah investasi di masa depan mereka.”
Model ikatan bayi
Model Baby Bonds, dikonseptualisasikan oleh para ekonom Darrick Hamilton dan Sandy Darity pada 2010, pertama kali diperkenalkan sebagai strategi kebijakan publik federal untuk mengatasi kesenjangan kekayaan rasial.
Cara Hamilton dan Darity membayangkannya, semua bayi AS akan mendapatkan ikatan pada saat kelahiran yang dapat mereka akses pada usia 18, tetapi jumlahnya akan bervariasi berdasarkan pendapatan rumah tangga, dengan anak-anak dari keluarga berpenghasilan rendah yang menerima lebih dari mereka dari keluarga kaya. Karena konsepnya adalah untuk menargetkan pendapatan alih-alih ras, obligasi bayi akan “sadar ras tetapi tidak eksklusif ras”, kata Hamilton.
Rumah tangga kulit putih rata -rata memiliki kekayaan $ 250.000, dibandingkan dengan $ 27.000 untuk rata -rata rumah tangga kulit hitam dan $ 49.000 untuk rata -rata rumah tangga Hispanik, Menurut Pusat Penelitian Pew terbaru analisa.
Meskipun kekayaan rumah tangga kulit hitam dan Hispanik telah tumbuh selama bertahun -tahun, kesenjangan kekayaan rasial hanya melebar, Menurut data terbaru dari Federal Reserve.
Tetapi gagasan menggunakan ikatan bayi untuk menutup celah ini lepas landas. Ini “menular”, kata Hamilton, profesor ekonomi di sekolah baru. “Kesenjangan kekayaan rasial ada di leksikon nasional kita dengan cara yang bukan dua tahun yang lalu.”
Legislasi federal untuk membuat program obligasi bayi diperkenalkan oleh Senator Cory Booker dan perwakilan Ayanna Pressley pada tahun 2019, dan saat ini sedang menunggu untuk diambil oleh Komite Kehakiman.
Setidaknya 10 program percontohan dijalankan di seluruh negeri, menurut David Radcliffe, Direktur Kebijakan Lokal dan Negara di Institut Sekolah Baru tentang Ras, Kekuasaan dan Ekonomi Politik, yang membuat sesi perencanaan bulanan.
Di bawah program California, begitu peserta mencapai usia 18, mereka akan menerima akses ke akun dengan setidaknya $ 4.500 di dalamnya yang dapat mereka gunakan tanpa string terpasang. (Mereka juga dapat meninggalkan uang di akun lebih lama, sehingga memiliki lebih banyak waktu untuk tumbuh.)
Berbeda dengan model obligasi bayi asli, inisiatif California pertama -tama akan mendaftarkan kaum muda, bukan bayi, dan akun tersebut adalah dana kepercayaan, bukan obligasi, yang berarti mereka akan memiliki periode investasi yang lebih lama dan tingkat pengembalian yang lebih tinggi.
Shimica Gaskins mengadvokasi undang-undang obligasi bayi sebagai direktur rahmat nirlaba anti-miskin California. Dia mengatakan itu mengisi kesenjangan penting bagi anak -anak ini karena, sebelum ini, “tidak ada yang fokus pada implikasi sosial, emosional dan keuangan untuk (mereka) dalam jangka panjang”.
Program, yang saat ini memiliki anggaran $ 100 juta dengan ditambahkan $ 15 juta setiap tahun, pada akhirnya akan diperluas untuk memasukkan semua bayi yang lahir dari keluarga berpenghasilan rendah di negara bagian itu, kata O'Connor, direktur program California-sekitar 160.000 setiap tahun.
“Harapan saya yang lebih besar untuk program ini adalah bahwa ini adalah salah satu bagian dari dukungan kuat yang kami miliki untuk setiap anak di California sehingga mereka bisa sesukses mungkin, karena mereka beralih ke masa dewasa,” kata Gaskins.
Program Connecticut, sementara itu, menargetkan rumah tangga berpenghasilan rendah secara langsung, dengan mendaftarkan bayi baru lahir yang memenuhi syarat untuk asuransi kesehatan negara. Connecticut mulai mendaftarkan anak -anak pada tahun 2023 dan tahun lalu menciptakan akun untuk lebih dari 16.000 anak, kata pejabat negara.
Setiap bayi baru lahir diberikan $ 3.200, yang diperkirakan kantor bendahara negara akan tumbuh antara $ 11.000 dan $ 24.000 selama 18 tahun ke depan. Berbeda dengan program California, penggunaan uang dibatasi untuk “program pembangunan kekayaan”, seperti pendidikan, bantuan uang muka atau memulai bisnis.
“Kami memahami bahwa tidak ada peluru perak untuk mengatasi kemiskinan,” kata bendahara negara, Erick Russell. “Kami mendekati ini sebagai satu bagian dari teka -teki.”
Bentuk reparasi
Obligasi bayi sering muncul dalam percakapan yang lebih luas seputar reparasi.
“Di semua persimpangan, itu dimaksudkan untuk menjadi inisiatif reparatif,” kata Marcus Anthony Hunter, penyelenggara reparasi nasional. “Daripada individu atau orang dewasa, fokusnya adalah pada anak -anak secara khusus.”
Obligasi bayi dirancang untuk memiliki daya tarik bipartisan, menurut Hamilton, karena bayi dipandang netral secara politis dan karena-karena obligasi membangun kekayaan-program tidak dipandang sebagai “anti-kapitalis”, katanya.
Simulasi dijalankan untuk menentukan dampak potensial dari program obligasi bayi federal menunjukkan janji mereka. Menurut Studi 2019Obligasi bayi dapat secara signifikan mengurangi kesenjangan kekayaan. Tanpa mereka, median kekayaan kulit putih adalah 16 kali lipat dari orang kulit hitam muda, kata penelitian ini, yang diterbitkan dalam tinjauan ekonomi politik kulit hitam. Tetapi ikatan bayi dapat mengurangi perbedaan ini menjadi faktor 1,4. “Ikatan bayi sangat sempit ketidaksetaraan sementara secara bersamaan meningkatkan posisi aset bersih orang dewasa muda dan mengurangi konsentrasi aset,” kata penelitian itu.
Lain laporan Oleh Urban Institute menunjukkan bahwa obligasi bayi memiliki potensi untuk “mengurangi meskipun tidak menghilangkan perbedaan kekayaan ras”.
Hamilton melihat ikatan bayi dan reparasi sebagai “pelengkap, bukan pengganti” untuk program reparatif lainnya.
“Jika Anda melakukan reparasi, Anda masih membutuhkan ikatan bayi,” kata Hamilton. “Masyarakat kita melakukan apa yang dilakukannya. Modal mengkonsolidasikan dan tidak termasuk.
“Fitur besar, jika kita ingin memperbaiki kekayaan, adalah modal itu sendiri.”