Pemerintah Victoria telah meluncurkan undang-undang yang telah lama ditunggu-tunggu untuk merombak undang-undang anti-fitnah di negara bagian tersebut, yang merupakan hasil kerja keras selama lebih dari lima tahun.
RUU amandemen undang-undang peradilan (anti-fitnah dan kohesi sosial) tahun 2024 diajukan ke parlemen pada hari Selasa dan akan dibahas pada tahun baru.
Jacinta Allan mengatakan RUU tersebut – yang memperluas perlindungan terhadap fitnah ras dan agama – akan mencakup berbagai atribut pribadi termasuk seksualitas dan disabilitas.
“Ini akan menjaga kita aman dari fitnah dan kebencian di depan umum, di jalanan, di tempat kerja, di koridor universitas – ke mana pun kita pergi untuk berpartisipasi dalam komunitas besar Victoria secara setara,” kata Perdana Menteri.
“Hal ini juga akan membantu kita tetap bersatu melawan perpecahan seperti Amerika yang mulai semakin menjalar ke dalam komunitas kita, ke dalam dialog kita, ke dalam masyarakat kita, dengan menindak mereka yang mencoba mengobarkan kebencian.”
Inilah yang kami ketahui tentang tagihan tersebut.
Bagaimana ini bisa terjadi?
Dorongan untuk memperkuat undang-undang tersebut dimulai oleh mantan anggota parlemen majelis tinggi Fiona Patten, yang memperkenalkan rancangan undang-undangnya sendiri pada tahun 2019. Ia berpendapat bahwa undang-undang yang ada saat ini tidak memadai, terutama dalam menangani pelecehan dan kekerasan online yang menargetkan perempuan, komunitas LGBTIQ+, dan penyandang disabilitas.
Partai Buruh merujuk RUU tersebut ke penyelidikan parlemen. Pada tahun 2021, lembaga ini merekomendasikan perluasan undang-undang untuk mencakup kelompok-kelompok ini dan memperkuat hukuman bagi pencemaran nama baik, karena hanya ada dua penuntutan dalam 20 tahun sejak undang-undang tersebut berlaku.
Pemerintah memulai proses konsultasi ekstensif. “Saya telah menghabiskan hampir dua tahun berkonsultasi dengan mereka yang mengalami beberapa dampak terburuk yang mungkin muncul di masyarakat,” kata Jaclyn Symes. “Hal ini telah memperkuat kewajiban saya untuk bertindak.”
Dia mengatakan undang-undang tersebut dirancang untuk melindungi orang-orang yang mengambil bagian dalam proses konsultasi, termasuk seorang wanita Muslim yang takut menggunakan transportasi umum, anak-anak Yahudi yang takut akan antisemitisme, dan seorang anak sekolah queer yang menghadapi intimidasi parah.
Apa saja elemen kunci dari RUU tersebut?
Undang-undang ini akan memperluas perlindungan hukum yang ada terhadap fitnah ras dan agama dengan mencakup disabilitas, identitas gender, jenis kelamin, dan orientasi seksual.
Partai Buruh mengatakan hal ini akan melindungi pelaku drag (yang memiliki identitas gender) dan mencakup orang-orang dengan penyakit mental atau HIV/Aids (yang termasuk dalam kategori disabilitas).
RUU tersebut juga memperluas perlindungan bagi mereka yang memiliki “asosiasi pribadi” dengan seseorang yang memiliki atribut yang dilindungi, seperti orang tua dari anak penyandang disabilitas.
“Itu berarti seluruh warga Victoria kini akan terlindungi dari fitnah dan kebencian,” kata Allan.
Apa hukumannya?
RUU ini menciptakan dua tindak pidana baru.
Yang pertama adalah “menghasut kebencian, penghinaan yang serius, rasa muak atau ejekan yang keras terhadap orang atau kelompok lain berdasarkan atribut yang dilindungi”, dengan hukuman hingga tiga tahun penjara.
Yang kedua adalah “mengancam kekerasan fisik atau kerusakan properti terhadap seseorang atau kelompok berdasarkan atribut yang dilindungi”, yang ancaman hukumannya bisa mencapai lima tahun penjara.
Pelanggaran-pelanggaran ini akan berlaku dalam konteks apa pun – pribadi, publik, atau online.
Pelanggaran pencemaran nama baik yang serius saat ini memerlukan bukti bahwa seseorang telah menghasut kebencian dan mengancam akan melakukan kekerasan fisik atau kerusakan properti. Menurut pemerintah, pembuktian kedua elemen tersebut membuat penuntutan menjadi sulit.
RUU tersebut juga menghapus persyaratan bagi polisi untuk meminta persetujuan dari direktur penuntut umum untuk melakukan pelanggaran, kecuali jika terdakwa berusia di bawah 18 tahun.
Bagaimana dengan hukum perdata?
Dua perlindungan sipil baru akan diberlakukan, sehingga memudahkan masyarakat untuk mengambil tindakan hukum atas komentar yang dibuat di ruang publik, termasuk di media sosial, serta pengibaran simbol atau bendera.
Pemerintah mengatakan prioritasnya adalah memperkenalkan pelanggaran pidana terlebih dahulu, kemudian diikuti dengan perlindungan sipil.
Bagaimana dengan kebebasan berpendapat dan kebebasan beragama?
RUU tersebut mempertahankan pengecualian yang melindungi kegiatan yang dilakukan untuk “alasan keagamaan, akademis, seni, kepentingan umum atau ilmiah yang sejati”.
Symes mengatakan hal ini mencakup “beribadah, mengamalkan, menyebarkan agama dan mengajarkan agama”.
“Mampu menyebarkan agama yang Anda anut tidak terpengaruh oleh RUU ini,” katanya. “Hal ini tidak dapat digunakan sebagai kedok untuk pelecehan yang tidak dapat dihentikan.”
RUU ini memperkenalkan pembelaan “ekspresi politik” terhadap tindak pidana penghasutan, yang menurut pemerintah akan melindungi komunikasi politik. Namun ancaman kekerasan fisik atau kerusakan harta benda tidak dianggap mempunyai tujuan politik yang sebenarnya.
Pertahanan hukum umum lainnya termasuk pembelaan diri, tekanan dan gangguan mental juga berlaku.
Apa reaksinya?
Pemerintah bergabung dalam konferensi persnya dengan anggota dari beberapa kelompok masyarakat dan agama, termasuk Australian Multicultural Foundation, Dewan Hindu Australia, ketua Women With Disabilities Victoria, komisaris kesetaraan gender dan komisaris untuk komunitas LGBTIQA+.
Di antara kelompok ini adalah seorang rabi, Gabi Kaltmann, yang menyambut baik undang-undang tersebut di tengah meningkatnya antisemitisme dan Islamofobia.
“Tidak peduli kamu memakai kippa atau hijab, kalau ada yang menjelek-jelekkanmu, kalau ada yang mau mengejarmu, keyakinanmu, latar belakangmu, keyakinanmu, seksualitasmu, kemungkinan besar dia akan didakwa dan pergi ke penjara atau denda berat,” katanya. “Kita semua menjadi lebih aman.”
Kaltmann mendesak para pemimpin agama lain untuk mendukung reformasi tersebut. Uskup Agung Katolik Melbourne, Peter Comensoli, mengatakan kepada Age minggu lalu dia khawatir perubahan tersebut dapat mengikis kebebasan berekspresi beragama.
Meskipun gereja “tidak menyukai fitnah dalam bentuk apa pun”, Comensoli mengatakan: “Upaya untuk menurunkan ambang batas dari apa yang termasuk fitnah tidak boleh menghambat diskusi dan tindakan tulus yang dilakukan dengan itikad baik, khususnya penyampaian keyakinan agama oleh orang-orang beriman.”
Kapan RUU ini mulai berlaku?
Symes mengatakan dia memperkirakan RUU tersebut akan disetujui majelis tinggi pada bulan Maret, yang berarti pelanggaran pidana baru akan diberlakukan pada bulan September.